杭州市人平易近印发关于鞭策经济高质量成长的

　　（五十二）支撑推进“长有善育”。巩固地方财务支撑普惠托育办事成长现范项目，修订完美杭州市普惠性婴长儿照护办事机构认定办理暂行法子，持续打制便利、平安、科学、多条理的普惠托育办事生态。贯彻落实国度、省相关生育支撑政策，当令修订杭州市育儿补帮实施法子，指点区、县（市）健全完美生育支撑配套办法。

　　（二十四）鞭策平台经济健康高质量成长。推进“平台+财产”打算，扩大我市化妆品、蜜饯等特色财产市场规模，新增“品字标浙江制制”企业40家。完美网约配送行业工做机制，鞭策“小哥敌对城市”扶植，“小哥码”使用笼盖小区800个。

　　（三）鞭策高能级科创平台提质增效。成立严沉科创平台财务资金评价拨付机制。实施科研机构分级分类评价，赐与高条理人才授权认命名额等政策搀扶。对合适前提的省沉点尝试室，赐与最高100万元励。落实科创平台“伙伴打算”，成立“平台+高校+企业+财产链”结对机制。对经认定的国度级、省级制制业立异核心，按赐与补帮。落实杭州城西科创大走廊立异成长专项资金政策，支撑杭州城西科创大走廊高能级平台扶植。

　　（四十二）强化用能要素保障。对列入“千项万亿”工程年度实施打算的严沉项目用能“应保尽保”，全年保障新上项目用能100万吨尺度煤以上。对于合适前提的新上项目，答应通过采办省外绿证等形式均衡所需能耗。实施节能降碳手艺和用能设备更新项目10个以上。保障全社会电量供给1000亿千瓦时以上、天然气供应20亿立方米以上，放置绿电买卖15亿千瓦时以上。办事工贸易用户完成买卖电量480亿千瓦时，力争鞭策全市工贸易电价较2024年下降3分/千瓦时以上，当令启动非居平易近用气价钱联动机制。

　　（三十）鞭策工程项目勘测设想投标立异。成立可提前勘测设想投标项目库，答应入库项目正在工程可行性研究评估阶段以全过程征询办事试点体例投标。

　　（四十九）开展“联乡结村”帮扶勾当。对“联乡结村”帮扶集团联系乡镇，市级赐与每个乡镇不高于100万元补帮，此中每个老区和少数平易近族乡镇再添加不高于120万元补帮，沉点支撑财产成长、村集体经济成长和农人（低收入农户）增收项目。

　　（四十六）积极推进农业转移生齿市平易近化。完美农业转移生齿市平易近化财务激励政策。市级统筹新增扶植用地目标设置装备摆设取常住生齿添加区域相婚配。

　　（三十七）鼎力吸引和操纵高质量外资。全年现实操纵外资超70亿美元，此中制制业占比35%以上。用好省严沉外资项目激励政策，确保全市获取励资金占全省的三分之一以上。调整扩大及格境外无限合股人项目实施范畴，争取国度授权。鞭策中东从权基金投资我市优良财产项目。积极开展境外招商，提高杭州城市出名度和影响力。争取招引投资1亿美元以上的外资大项目10个以上。支撑外商正在我市投资设立研发核心，落实国度、省科研支撑和税收优惠等帮扶政策。

　　本通知明白的各项政策除标明具体实施刻日外，均为2025年全年实施无效。本政策取本市各级其他同类政策有堆叠的，按照“从优、就高、不反复”的准绳施行。国度、省制定实施相关政策办法的，遵照施行。

　　（三十四）推进大商品投资贸换衣务立异核心扶植。支撑打制大商品投资贸换衣务立异核心。扩大大商品投资商业买卖规模，力争批发业发卖额冲破5万亿元，大商品买卖额冲破2。9万亿元。打制具有行业影响力的大商品供应链办事数智化平台。支撑金砖国度特殊经济区中国合做核心扶植，积极争取相关项目优先列入国度国际成长合做署全球成长项目库并赐与支撑。

　　（五十六）支撑推进“病有良医”。持续推进“医学高峰”扶植，加强市级专科（专病）诊疗核心和市级临床沉点专科扶植。依托高条理专业手艺人才引进和办理工做法子，用好高条理人才自从认定评价机制，深切开展“1336”人才培育工程。深化西部区、县（市）公共办事优良提拔步履，补齐下层医疗卫生办事成长短板。持续推进“万名下层大夫”三年步履，继续鞭策区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）医疗机构派出卫生手艺人员分层分级系统性。

　　（六）强化科技金融支持保障。市区两级取省级联动组建30亿元规模的省科创母基金三期（人工智能），加大性曲投基金投资力度，推朝上进步大科学安拆、高档科研院所等高能级科研平台合做，指导社会本钱投早、投小、投持久、投硬科技。加速金融资产投资公司（AIC）间接股权投资试点项目落地，推进股权投资和创业投资份额让渡试点，加速落地私募股权二级市场基金（S基金）。对科技型中小企业、高新手艺企业采办的研发类科技安全，按照现实保费赐与最高50万元补帮。

　　（五十三）支撑推进“学有优教”。按照学龄生齿变化趋向，指点各地优化区域中小学（长儿园）结构规划。全市新（改、扩）建中小学36所，新增学位5万个。推进权利教育阶段全域教共体（集团化）办学，深化上城区、西湖区、临平区省级试点。

　　（五十七）支撑推进“弱有众扶”。新增残疾人就业1400人。实现康复救帮孤单症儿童945人，为11610名残疾人供给康复辅具适配办事，继续推进康复辅具租赁。健全低收入生齿常态化救帮帮扶机制，低保年尺度达到15400元，坚苦群众医疗费用分析保障率达85%，“群帮惠”坚苦群体帮扶达到1。2万人次。迭代升级监测使用平台，拓展监测对象范畴，动态监测人数占户籍生齿比例达5。3%。按照省级相关，摸索推进全省办事类社会救帮试点扶植，做好低收入家庭认定帮扶，完美“五型救帮圈”。

　　（五十一）支撑推进“劳有所得”。全面推进市域技术型社会扶植，持续建立完美技术培育根本系统、技强人才供给系统、领军选优系统、技术创富系统和技术生态系统的“五位一体”系统。延续实施阶段性降低赋闲安全费率政策。落实就业见习政策，供给见习岗亭2万个以上。按落实新就业形态就业人员职业保障经办办理办事工做。

　　（三十三）积极培育外贸新模式。深切开展“双百双千”拓市场步履，组织外贸团组不少于150个、加入境外展会100个、出境企业3000家次。对参保短期出口信用安全的企业，赐与不低于保费60%的补帮，可按照沉点国别需要继续提高补帮尺度至80%，准绳上单家企业保费补帮金额不跨越500万元。激励“新N样”企业开辟外贸新产物，支撑培育外贸分析办事企业，稳步提拔机电产物、高科技产物出口占比。积极争取进口产物和手艺目次内的先辈产物手艺贴息支撑政策。支撑外贸企业开展汇率避险，扩大非外汇结算商业试点范畴。

　　（三十二）鞭策扶植高能级强市。落实全球数贸港焦点区成长结构。打制全国跨境电商分析试验第一区，成长“曲播+平台+跨境电商”融合模式，延续实施跨境电商出口退运商品税收政策。全年支撑培育省级海外仓3个以上。提拔杭州北坐货运办事程度，持续推进中欧班列（杭州）开行。摸索中欧班列运营模式，加大“班列+跨境电商”“班列+财产”“班列+商贸”融合力度。全年跨境电商商业总额冲破900亿元。

　　努力打制更高程度立异活力之城，统筹推进教育科技人才一体和教育强市、科技强市、人才强市扶植，强化科技立异和财产立异深度融合。2025年，市财务预算放置132。3亿元，此中，支撑严沉科创平台扶植10亿元，支撑“名校名院名所”（以下简称“三名”）扶植工程和高校扶植49。9亿元，支撑科技转移首选地扶植和科技立异12。4亿元，支撑人才引育培育60亿元。

　　（四十八）持续深化“山海协做”。帮推淳安县高质量成长，力争完成消费帮扶额不少于1500万元，落实各区“山海协做”援建资金不少于2500万元。加鼎力度鞭策经济强区、市属国企取淳安县“双向飞地”合做，指导财产梯度转移，支撑经济强区完成向淳安县投资10亿元以上。提高千岛湖智谷大厦、智邦大厦、智海大厦“科创飞地”运营成效，强化税源增收、财产带动、科创孵化功能。加速钱塘—淳安“财产飞地”落地，摸索税收征管新机制。

　　（四十七）推进地盘分析整治。摸索“地盘分析整治+”新模式。深化“多田套合”，协同推进高尺度农田扶植取耕地功能恢复，落实上级下达的使命，稳步拓展农业成长空间。

　　（十一）支撑鞭策工业范畴设备更新和手艺。实施制制业沉点手艺项目650项，全年累计完成设备更新1万台（套）。优化专项资金支撑沉点范畴，愈加聚焦支撑工业沉点行业设备更新的手艺等项目。支撑合适前提的企业设备更新项目争取超持久出格国债、手艺和设备更新再贷款等政策。使用融资租赁东西支撑设备更新。

　　（五十）推进根基公共办事一体化均等化。成立同生齿变化相协调的公共办事设置装备摆设机制，健全常住地根基公共办事供给机制。环绕“优结构、提质量、守底线”方针，聚焦“一老一小”，摸索以安居优教牵引农村生齿集聚、公共办事“一坐式”供给，持续打制“一体化”试点标记性。

　　（二十二）做强办事业平台和从体。争创省高能级办事业立异成长区，培育省办事业领军企业50家摆布，支撑合适前提的企业纳入“雄鹰步履”培育库。培育1家千亿级物流标杆企业，累计培育物流标杆企业15家以上。支撑个别经济成长，深化杭州“小店帮”帮扶品牌，强化从体培育，开展技术提拔、示范引领、网店搀扶等办事，力争全年新设个别工商户20万户，总量冲破105万户。

　　（十）支撑计谋性新兴财产稳增加。正在地盘、能源等要素设置装备摆设上，加大对计谋性新兴财产的支撑力度，正在工信专项资金中最高统筹放置3000万元，实行沉点专项帮扶，找准问题、对症下药。支撑新能源汽车财产加速整车产线投产落地，加大新车型上市推广力度，提高上下逛财产链供应链配套。支撑节能环保财产成长，激励光伏企业加大研发投入，拓展新的使用场景，推进“拓市场降成本降库存”，防备行业风险，提高行业合作力。

　　（四十一）加大对平易近间投资支撑力度。深化落实推进平易近营经济高质量成长系列政策，财产基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向平易近间投资项目比沉正在2024年“3个70%”根本上力争提拔至“3个80%”。2025年向平易近间本钱动态推介严沉项目10个以上。市级统筹用地目标向新质出产力标的目的的中小企业倾斜设置装备摆设。

　　（五十五）支撑推进“老有康养”。全面落实坚苦老年人养老办事补助、养老护理补助和根基糊口补帮轨制。全面实行养老办事“爱心卡”轨制。新增认知妨碍照护专区床位800张，每万名老年生齿具有养老机构认知妨碍床位数达20张，乡镇（街道）康养结合体笼盖率达100%，帮餐办事城乡笼盖率达90%。

　　（一）强化企业科技立异从体地位。深切实施“高新企业规上化、规上企业高新化”步履，打制“科技型中小企业—高新手艺企业—新雏鹰企业—科技领军企业”的梯度培育系统。对初次认定的新雏鹰企业，赐与最高50万元励；对初次认定和通过复审的高新手艺企业，别离赐与最高20万元、10万元励。支撑企业加大研发投入，对合适研发前提的企业赐与最高300万元补帮。支撑企业参取软科学项目研究。支撑企业研发总部扶植，对合适前提的，赐与最高500万元励。支撑企业正在海外设立研发机构，对合适前提的，按实到省财务补帮资金的50%赐与励。对市级科技企业孵化器，赐与最高30万元运营赞帮。

　　（十七）更鼎力度支撑消费品以旧换新。支撑汽车置换更新，每辆新能源汽车最高补助1。5万元、每辆燃油车最高补助1。3万元。家电补助范畴由8类扩大至12类，一级、二级能效家电产物别离按售价的20%、15%进行补助，每件最高补助2000元。支撑家居换新，添加通俗成品家居（床、桌椅等）品类，对一级及以上能效、水效家居，按售价的15%或20%进行补助，每件最高补助2000元。加大采办电动自行车新车的补助力度。单品售价6000元以下的手机、平板电脑、智妙手表（手环）等3类数码产物，按售价的15%进行补助，每件最高补助500元。简化优化旧房拆修、厨卫等局部、居家适老化等补助申领法式。

　　深切实施“415X”先辈制制业集群培育工程，持续打制五大财产生态圈，加速建立杭州特色现代化财产系统。2025年，市财务预算放置24。8亿元，此中，支撑五大财产生态圈成长7。4亿元，支撑中小企业专精特新成长3。2亿元，支撑制制业高质量成长等6。7亿元，落实企业研发费投入补帮1。5亿元，鞭策实施制制业“腾笼换鸟”6亿元。五大财产生态圈相关人才入选人才打算比例不低于60%。新认定高新手艺企业2000家以上，新增杰出工程师200名、数字手艺工程师800名以上、制制业技强人才2。5万人。

　　（二十）降低全社会物流成本。对入选全国物流50强或新晋3及以上或新晋物流标杆企业的物流企业，赐与最高1000万元的励。优化完美城市货运办事收集，迭代升级“杭州货运”系统，持续提拔城市货车配送便当化程度。争创省级物流枢纽经济区和省级供应链办事核心。研究制定全市物流仓储用地“尺度地”工做，合理设置物流用地绩效评价目标。

　　（二十五）支撑多式联运成长。加强海河联运成长，完美下沙港海关监管场合和集疏运系统，经评估后当令优化完美水集拆箱政策办法，积极斥地拓展集拆箱运输新航路，落实水集拆箱船舶优先过闸等便当化办法。支撑海铁联运成长，开展海铁联运支撑政策研究，激励物流企业处置杭州至宁波舟山港海铁联运营业。

　　（四）支撑环节焦点手艺攻关。以培育一批“1到10”“10到100”的引领支持新质出产力成长的标记性为方针，实施市级以上严沉科技项目300项以上，企业牵头或参取的市沉点科研项目占比不低于80%。对合作类市沉点科研项目赐与最高300万元补帮，对承担国度、省沉点科研使命的企业赐与最高500万元补帮，对自动设想、“揭榜挂帅”体例组织的市严沉项目赐与最高1000万元补帮。支撑科技领军企业牵头组建立异结合体，对构成标记性的严沉科技项目赐与联动支撑。

　　（十五）强化工业用地保障。全市供应工业用地1万亩以上，占出让地盘总量不低于40%。“供地”、“供楼”、租赁出让并举，新增“工业上楼”空间250万平方米以上。组织开展“零税收”用地专项攻坚，盘活低效工业用地1。5万亩以上。支撑市、区两级国有企业加大低效工业用地收收受接管购力度，经区、县（市）核准同意进行工业尺度厂房扶植的，应签定履约监管和谈和出让合同弥补和谈，建成后的工业尺度厂房（公共配套设备除外）可按每幢（单位）不小于3000平方米或每层不小于1000平方米进行朋分让渡、朋分登记，不结算地盘出让价款。

　　加速建立杭州特色现代办事业系统，鼎力成长出产性办事业，落实提振消费专项步履，全方位扩大内需。2025年，市财务预算放置26亿元，此中，支撑总部经济、现代物流、金融、文化旅逛等5。6亿元，支撑智能物联财产3。7亿元，支撑消费扩容提质4。8亿元，落实养老办事补帮、就业创业补帮11。9亿元。

　　（二十三）鞭策文化财产立异成长。深化文化和科技融合，沉点培育和支撑数字视听、数字影视、数字演艺、电子竞技等新型文化业态成长，规上数字文化企业停业收入超8000亿元。加速沉点文化财产平台扶植，对沉点文化财产项目赐与最高200万元补帮。对合适前提的影视和动漫逛戏创做项目赐与最高500万元补帮。对经认定的文化企业，按年度赐与授信当期LPR的50%、最高30万元的贴息补帮。鼎力推进文化“新三样”（网剧、网文、网逛）出口，正在海外开展的逛戏测试、新出海刊行的微短剧、境外刊行的收集小说，对合适前提的赐与资金支撑。

　　（四十三）加力攻坚严沉项目扶植。按季度举行全市严沉项目现场会，摸索通过无人机、卫星遥感等体例，精确控制全市严沉项目扶植进度，持续营制“大抓项目、抓大项目”的稠密空气。按季度对分析评价排名前6的区、县（市）予以资金、地盘目标激励，励资金全数用于支撑各地财产基金。

　　现将《关于鞭策经济高质量成长的若干政策（2025年版）》印发给你们，请连系现实认实组织实施。

　　落实“以项目看成长论豪杰”，深切实施扩大无效投资“千项万亿”工程，集中精神抓好省严沉项目200个摆布、年度完成投资1000亿元以上，市沉点项目900个摆布、年度完成投资2300亿元以上。保障供应扶植用地5万亩、用林1万亩。2025年，市财务预算放置资金193。7亿元，此中，用于市属学校、公立病院等平易近生设备扶植37亿元，城市根本设备扶植25。1亿元，水利工程扶植5。7亿元，园林文物扶植4。1亿元，城市轨道交通等严沉项目扶植71。8亿元，财产基金和国有企业成长50亿元。

　　（七）推进高档教育高质量成长。持续深化实施“三名”扶植工程，加速推进高端科教资本集聚。深化取浙江大学等正在杭高校的计谋合做，鞭策规划共谋、研究共享、市校共荣。深切推进市属高校根本设备提质工程扶植，以“一校一策”支撑市属高校内涵式成长。全市高档教育毛入学率达73%。

　　（四十五）推进以县城为主要载体的城镇化扶植。结实推进县城分析承载能力提拔严沉项目30个，力争完成投资50亿元。以建强县城、核心镇、沉点村成长轴为沉点使命，指点桐庐县和淳安县加速推进以县城为主要载体的城镇化扶植省级试点工做，鞭策以淳安县汾口镇、威坪镇为沉点的新一轮核心镇工做，推进斑斓村落特色村、数字村落、将来村落扶植。

　　使用“万万工程”经验做法，以县域为根基单位，一体推进“强城”“兴村”“融合”，鞭策城乡区域实现更高程度的平衡协调成长。2025年，市财务预算放置29。8亿元，此中，支撑农业高质量成长10。6亿元，支撑农村扶植8。6亿元，支撑耕地和永世根基农田6。5亿元，支撑农业转移生齿市平易近化和强村富平易近4。1亿元。

　　（三十五）支撑数字商业、办事商业立异成长。深化杭州市办事业扩大分析试点，稳步扩大轨制型。研究办事商业、数字商业、数字自贸区成长行动，当令出台相关搀扶政策。争创国度办事商业立异成长现范区，打制全国自贸区数字商业轨制立异第一区，构成轨制立异20项以上。实现数字商业额3350亿元、办事商业额3750亿元。

　　（五）推进科技范畴严沉项目扶植。全年实施科创强基项目18项以上。加速大科学安拆扶植，推进第三个大科学安拆预研。实施大模子、算力根本性工程，扩容“算力券”，按照算力合同费用赐与最高800万元补帮。实施“人工智能+”步履，推进人工智能财产融合使用，择优评选一批标杆型示范项目，按照项目投资额赐与最高500万元补帮，加快实现场景财产化规模化落地。设立推进数据要素畅通的（中国数谷）专项资金，对合适前提的项目赐与最高100万元励。

　　为深切贯彻落实地方和省委、进一步提振市场决心，鞭策经济持续向好，按照《浙江省人平易近印发关于鞭策经济高质量成长若干政策（2025年版）的通知》（浙政发〔2025〕3号）等文件，连系我市现实，制定以下政策。

　　（三十九）更鼎力度营制投资。成立市严沉项目统筹机制，将前期研究资金提高到5000万元，支撑跨区、跨流域项目标前期研究。市级统筹目标优先保障严沉财产项目。

　　（二十九）支撑轨道交通项目扶植。梯度推进铁项目扶植，保障杭衢铁建德段、金建铁建成通车，推进高铁机场线工程扶植，鞭策沪乍杭高铁尽早开工。加速推进地铁四期工程，争取完成40座车坐从体布局施工，区间盾构掘进100公里。

　　（二十七）支撑国际航空枢纽扶植。鼎力推进航空物流成长，积极争取新建国际航路补帮政策优化，出台航空物流高质量成长支撑政策。市级财务放置新建国际航路补帮资金，争取新建国际航路条，帮力杭州萧山国际机场打制国际航空枢纽。

　　（十八）持续做旺消费。支撑推进聪慧商圈和贸易步行街提拔，打制集购物、休闲、文化、文娱、餐饮、旅逛等多功能于一体的贸易步行街。全年举办惠平易近促销勾当200场以上、餐饮消费欢喜季勾当50场以上、国度级及以上体育赛事30场、演唱会80场以上。打制万万级焦点大景区10个以上。对累计售票人数不低于1万的国际出名或国内一流大型演唱会、音乐节，赐与每坐（次）最高30万元支撑，每家从办单元每年不跨越100万元。

　　（四十）全力争取上级政策支撑。全力争取超持久出格国债、地方预算内投资等上级资金支撑。抢抓全省专项债项目“自审自觉”试点契机，加大对市政、物流、能源等根本设备项目盘活力度，常态化申报争取根本设备范畴不动产投资信任基金（REITs）。力争10个以上项目纳入国度用地保障范畴。

　　（四十四）全面推进村落复兴。梯度扶植“土特产”全财产链，持续培育10亿元全财产链20条以上。完成村内道提拔300公里，新建农村充电桩1450根，完成“幸福河湖”农村水系分析管理130公里、单村水坐提拔65座。操纵城乡“金角银边”场地新增村级健身广场、体育公园等便平易近设备1800个。加大现代“新农夫”培育力度，支撑50名合适前提的“新农夫”免费加入涉农专业学历教育。继续实施万名“农创客”培育工程，支撑“农创客”立异创业。落实地方和省级粮油出产、农机购买取使用、规模养殖场更新、现代设备农业贷款贴息等搀扶政策。持续推进政策性农业安全高质量成长。实施水生生物“增殖放流”，推进渔业资本养护。成长山林经济，扶植高效生态山林经济20个，按不高于项目投入的35%赐与补帮，单个项目补帮最高1000万元。

　　（二十一）鞭策出产性办事业高质量成长。深化国际级软件名城扶植，支撑工业软件生态共性平台试点扶植。鞭策合适前提的软件企业享受所得税“两免三减半”、沉点软件企业享受所得税“五免后减按10%”的优惠政策。支撑企业申报国度激励的沉点软件企业，对初次入选的软件企业，赐与200万元一次性励。支撑企业扶植开源社区。新增数字告白运营从体2200家。培育省级专精特新人力资本办事机构10家，培育产值5亿元以上查验检测机构3家。深化科创企业上市学问产权加快器扶植。推进浙江专利稠密型产物培育和推广核心扶植。力争新增省级工业设想核心5家。

　　（三十八）提拔财产链供应链国际合作力。支撑培育平易近营跨国公司“领航企业”，支撑企业将杭州总部打形成全球运营办理核心和设想研发核心。实施外贸龙头企业培育“蛟龙步履”，支撑中小外贸企业上规升级，培育一批专业化、潜力型外贸从体。完美办事系统，支撑有前提的企业投资扶植境外经贸合做园区，指导企业海外抱团成长。支撑企业合理开展财产链供应链国际合做，拓展对外承包工程营业，带动产物、配备、尺度有序“走出去”。

　　（十二）支撑企业加大研发投入。鼎力实施企业研发投入补帮政策，继续落实支撑科技立异的税收优惠政策。激励对研发费用占停业收入比沉高于5%的企业强化要素保障。健全国有企业科技投入系统，激励加大专项研发投入，对环节手艺攻关研发经费投入，将利润加回比例提高至150%。为市属国有企业制定使命书，确保市属国有及沉点参股企业研发投入年均增幅高于全市平均3个百分点以上。

　　环绕打制国际性分析交通枢纽城市方针，力争完成分析交通投资532亿元，杭州港集拆箱年吞吐量超30万尺度箱，滚动推进城市轨道交通项目扶植超300公里。2025年，市财务预算放置54。6亿元，此中，支撑城市轨道交通项目扶植37。7亿元，支撑公、铁等交通根本设备扶植11。8亿元，支撑新建国际航路亿元。

　　（三十一）稳步推进交通惠平易近。积极争取“两新”专项资金、省交通运输碳达峰专项资金等，支撑老旧车船裁减，推广新能源运输配备。推进“四好农村”2。0版扶植，新建、改建110公里，大修、中修600公里。对办事农业出产、宽度正在8米以下且不纳入国度交通网的村落公，实施新建改建时视同农村道予以支撑。开通城乡客货邮融合线条，新增分析性办事坐点51个。

　　（二十六）推进杭州港扶植。推进新坝二线船闸、临浦功课区（一期）、大洋功课区扶植，完美航运设备结构。聚焦京杭运河二通道等航道，推进沿线空间管控和预留，推进财产结构优化、港产联动、港城融合。推进全市145公里航道设备数字化转型升级。开通“零碳”水上旅逛航路条。

　　（五十四）支撑推进“住有宜居”。严控增量、优化存量、提高质量，加速建立房地产成长新模式。以“白名单”体例继续鞭策房地产正在建项目融资、扶植和交付工做。通过新建住房、收购存量商品房等体例添加保障性住房供应，新筹集公租房3600套、保障性租赁住房5000套（间）、配售型保障性住房2400套。推出青荷驿坐房源500套（间）。全面完成20年以上室第老旧电梯更新、鞭策15—20年室第老旧电梯“能换尽换”，全年力争完成室第老旧电梯更新6000台。加速消弭城中村平安风险现患，实施城中村6897户。

　　深切实施公共办事“七优享”工程，切实提拔人平易近群众获得感、幸福感、平安感和认同感。确保一般公共预算收入三分之二以上用于平易近生范畴。按照“社会政策要兜牢平易近生底线亿元，此中，支撑医疗卫生、养老办事、就业创业及帮扶救帮等社会保障64。4亿元，推进教育事业成长20。7亿元，支撑住房改善和保障性住房扶植18。9亿元，支撑城市运维办理19亿元。

　　（二十八）支撑通用航空和低空经济成长。积极争取通用机场扶植、通用航空短途运输航路省级补帮资金，加速建德航空小镇扶植，支撑A类飞翔办事坐扶植。支撑低空财产成长，组建30亿元规模的低空财产基金。激励电商配送、立即配送等低空无人机物流使用示范，建成无人机公共起降场10个，统筹操纵交通根本设地用于低空经济财产平台扶植。

　　（十六）实施鼎力提振消费专项步履。培育强大商贸畅通从体，引进优良机构企业，扩大汽车消费，不变商超消费，提振餐饮消费。打制“新电商之都”，鞭策新电商高质量成长。深切开展杭州餐饮业“六名”工程，打响“食正在杭州”城市IP。出台首发经济评价尺度，全年新引进各类首店200家以上。发放杭州演赛展消费礼遇卡，推进商、旅、文、体、展融合促消费。成长夜间经济，打制夜间餐饮集聚示范区10个以上，选树夜间消费“名星”店100家，打响“七彩夜杭州”品牌。鼎力成长办事消费，鞭策构成办事消费统计系统和社会消费零售新型监测系统，加强办事消费品牌培育，打制办事消费品牌集聚地。扩大师政办事消费，评定社区家政星级办事网点100个以上，发放餐饮、体育、家政等专项消费券。

　　（八）强化人才支持保障。摸索将合适前提的流动共享人才纳入办事保障范畴。摸索校院企高条理人才“互聘共享”，推广落实“财产传授”“科技副总”机制，推进人才资本共享。深化“三定三评”人才评价机制，统筹推进“春雨打算”“青荷打算”。高质量实施“西湖明珠工程”，对新入选的省、市领军型立异创业团队，赐与最高500万元补帮。深切开展外籍“高精尖缺”人才认定尺度试点工做，优化海外人才签证、居留等办事。对企业新设立的省级和国度级博士后工做坐别离赐与50万元、100万元补帮，对新认定具备博士后招收资历的企业，赐与50万元励。

　　（三十六）提拔展会影响力。鼎力成长会展经济，高程度办妥全球数字商业博览会，激励引进全球高端策展办展资本，招引更多全球头部企业和专精特新企业参展。升级打制“丝电商”“数贸非洲”“金砖合做”等沉点勾当品牌。不竭扩大良渚论坛国际影响力，全力办妥西湖国际博览会，打制代表杭州城市气质的现象级会议展览勾当。

　　（九）因地制宜结构新质出产力财产赛道。加速五大财产生态圈扶植，清单化落实各项具体支撑政策。鼎力成长通用人工智能、低空经济、人形机械人、类脑智能、合成生物等五大风口潜力财产以及将来收集、先辈能源、前沿新材料、贸易航天、无人驾驶等前沿范畴财产，争创国度级、省级将来财产先导区。正在工信专项资金中最高统筹放置3000万元，对市级将来财产先导区择优支撑。鞭策工艺美术、丝绸、茶叶、中药等汗青典范财产高程度传承取高质量成长，获评省级汗青典范财产传承立异工做室的，赐与每家3年最高30万元的配套补帮。

　　（十九）支撑总部企业做大做强。开展2025年度杭州市总部企业认定和星级评定工做，力争市级总部企业超600家，此中“三星级”以上总部企业100家。按照星级评定等次，赐与总部企业最高500万元励，加强总部项目用地、企业用车目标、人才授权认定等政策支撑，力争全市总部经济停业收入冲破4。8万亿元。

　　上述8个范畴政策市级财务2025年预算放置资金除交叉堆叠部额外，支撑总额为502亿元。各范畴政策市级牵头单元要按照文件要求，会同财务金融、天然资本、能源、人才等4张要素保障清单牵头单元，放松制定配套政策文件，按照“政策—模板—案例”的要求梳理政策贯通径，打通政策落地“最初一公里”。及时做好政策宣传解读、义务分化和落地实施。市发改委要牵头做好宏不雅政策取向分歧性评估工做，鞭策新出台政策同向发力、构成合力，鞭策取宏不雅政策取向不分歧、有收缩性、负能量的存量政策有序废改。各区、县（市）要连系当地现实，尽快制定衔接落实方案，鞭策政策精准滴灌、中转快享，确保下层有感、群众得利、企业获益。

　　（十四）支撑企业高质量成长。落实中小企业无还本续贷政策，阶段性拓展至中型企业，力争新增无还本续贷600亿元摆布。加大市级中小企业成长专项资金保障力度，用好中小企业专精特新成长评价目标系统，新培育专精特新中小企业300家、专精特新“小巨人”企业40家。成立科技领军企业培育机制，入库培育企业10家以上。

　　（十三）加速数实融合成长。实施中小企业数字化赋能专项步履，深化国度中小企业数字化转型城市试点。新增省级工业互联网平台10家、将来工场3家，新增智能工场、数字化车间20家。对经认定的省级工业互联网平台赐与200万元一次性补帮。

　　（二）通顺科技转移链条。加速建立科技转移首选地，深切鞭策环紫金港、环大安拆、环之江尝试室和环大学城等一批环大学大科创平台创重生态圈扶植。支撑合适前提的企业和高校院所牵头扶植概念验证核心和中试，对经认定的概念验证核心赐与最高500万元补帮，对经认定的中试赐与最高2000万元补帮。深化职务科技赋权，支撑高校院所以“先利用后付费”的体例将科技授权许可小微企业利用。激励企业开展手艺买卖，对合适前提的，赐与最高200万元励。